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发展智慧林业 构建绿色湖南
发布日期:2019-04-04       来源: d88尊龙-欢迎访问

发展智慧林业 构建绿色湖南

湖南省林业局副局长 吴剑波

各位领导、各位代表:
  在国家林草局和湖南省委、省政府的正确领导下,湖南省以首批全国林业信息化示范省建设为发展契机,抓住全国林业信息化全面推进的历史机遇,严格遵照国家林草局和湖南省委、省政府有关信息化建设的系列决策部署,紧密结合湖南实际,积极发展智慧林业建设,取得了较好的成效,连续9次被授予全国林业信息化建设十佳省级单位称号,为推动湖南林业高质量发展奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下:
  一、春花秋实,践行智慧林业发展新征程
  2007年,经省编办批准设立正处级的厅信息中心,湖南林业信息化步入了发展的快车道。2009年,湖南被列为首批全国林业信息化示范省,省内14个单位先后被列为全国林业信息化示范市、示范县、示范基地。2010年,《湖南林业信息化示范省建设方案》正式实施,林地测土配方信息系统上线运行。2011年,全省林业信息化工作会议召开,省林业厅颁发《关于加快林业信息化建设 推进现代林业发展的决定》,覆盖省、市、县、乡四级的全省林业电子政务网建成。2012年,建立了全省林权数据管理系统。2013年,按照“数据大集中,网络全覆盖”的目标,建成了现代化的湖南林业数据中心。2014年,湖南林业数据中心本地容灾系统和电磁屏蔽机房建成。2015年,利用信息技术与新媒介技术,打造了现代化的湖南林业展示中心。2016年,湖南林业电子政务云平台建立。2017年,GIS空间数据公共服务平台建成。2018年,制定《湖南林业生态大数据规划》,高质量完成国家数字档案试点单位建设,紧跟国家林草局步伐,视频会议升级为高清系统。
  (一)整合数据实现资源共享。按照“数据大集中,网络全覆盖”的原则,我们在2013年建成了国内领先水平的湖南林业数据中心,集中存放全省各级林业部门的数据,省以下各级林业部门不建机房、不单独保存数据,这种架构为湖南林业大数据平台建设奠定了坚实基础。
  (二)全面覆盖实现网络互通。湖南省建成了全省林业电子政务专网,14个市州、122个县市区、2000多个林业基层单位均通过光纤数字电路实现了互联互通,并与省电子政务网和全国林业电子政务专网进行了网与网的对接,网络接通率连续多年保持在99.5%以上。
  (三)大力推广实现应用深化。湖南省坚持“五个统一”和“平台上移,应用下延”原则,整合数十个林业数据库,在统一平台上开发了55个应用系统,涉及管林护林及日常办公的各个方面。一是率先在全国建立了湖南林地测土配方系统。林农足不出户就能通过电子政务网、互联网或手机查询林地情况,轻松实现科学种树、科学管理。二是全省林权管理系统被列入全省“数字湖南”重点建设项目,有效实现了全省林业“一张图”、“一套数”,为全省集体林权制度改革发挥了重大作用。三是建立了全省森林防火视频监控系统、通讯指挥系统、林业有害生物数字化区域监测预警等系统,为构筑林业生态安全保驾护航。四是无纸化办公系统全面推广应用,10年来,累计办理公文95万多件,收录信息32万条,召开视频会议200多场次,大大提高了工作效率,节省了行政经费,仅少用纸张一项就节约了300万元。
  (四)在线服务实现便民惠民。湖南省林业局网站自开办以来,以其生态绿色的文化理念,美观大方的版面布局、丰富多元的行业信息、方便快捷的交流服务,获得了广大网民的青睐,连年被授予“十佳省级网站”和“政府网站工作优秀单位”荣誉称号。网站的“一站式”服务行政审批办结时间平均只要7.2个工作日,得到了中央群众路线教育实践活动督导组的高度赞扬。
  二、十年一日,凝聚智慧林业发展新力量
  (一)专门机构负责信息化工作。湖南历来十分重视林业信息化管理工作,成立了由局长任组长的局网络安全和信息化领导小组。2018年新一届领导班子成立后,将“林业再信息化”建设列入全省林业重点工作。全省14个市州、104个县市区都成立了林业信息化工作领导小组和信息化管理机构,其中,经过市州、县市区编委(编办)批复成立的信息化机构46个,专职信息化人员达到349个。
  (二)专项规划指导信息化工作。在信息化规划上,湖南省每次都紧跟国家林草局步伐,制定信息化专项规划以指导全省信息化工作。先后组织编制了《湖南林业信息化示范省建设实施方案》、《湖南省林业发展“十二五”林业信息化建设专项规划》和《湖南省智慧林业发展规划》。2018年,按照局党组“林业再信息化”的部署,又组织编制了《湖南省林业生态大数据体系建设规划》,为实现全省林业生态数据可见、可查、可管、可控、可享、可用进行了全面规划。
  (三)专业标准规范信息化工作。为规范信息化工作,湖南省建立了一整套符合我省林业信息化实际的制度规范,涵盖网络信息安全、网站运维管理、应急突发事件等各项规章制度、管理办法43个。此外,积极争取各种示范单位建设,努力探索信息化发展之路。2009年,国家林业局将湖南省列为第一批全国林业信息化示范省,十年间,全省被列为全国林业信息化示范单位达到15个,数量全国第一,充分发挥了先进典型的示范引领作用,带动了全省林业信息化的蓬勃发展。
  (四)专用资金保障信息化工作。湖南省各级林业部门,每年都要在部门预算中明确一定比例的资金用于信息化建设,2009年以来,全省每年投入信息化建设的专项资金达5000万元以上。2013年,厅本级用于数据中心、森林防火指挥中心、展示中心等信息化项目建设就超过了4000多万元。省市县每年都安排信息化专项培训费,10年,累计培训市州、县市区信息办(中心)主任或信息化技术骨干达5000多人次。
   三、追梦启航,谱写再信息化发展新华章
  当前,生态文明和美丽中国建设被提上前所未有的高度,网络强国战略思想作为创新驱动贯穿于各项建设,林业信息化建设迎来新的重大发展机遇。在此背景下,湖南省林业局党组提出了 “林业再信息化”,我们将坚持目标导向、问题导向、需求导向,突出林业大数据主攻方向,着力在林业大数据、物联网、移动互联网等重点领域取得突破。
  (一)基本建成林业“天空地”一体化智慧感知网。大力推进林业物联网、移动互联网的规划布局和建设应用,形成集天基、空基、地基等于一体的林业“天空地”一体化立体感知体系,建成具有较完备功能的林木感知、林区环境感知、林业管理智能感知等林业联网应用,形成覆盖重要林区的林业感知和传输网络。
  (二)深度融合新一代信息技术与林业核心业务。全面促进大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术在林业服务方面的创新应用,形成林业天空地一体化感知网、深化行业信息化应用、推进“互联网+”林业重点工程、促进大数据开发应用,使“一张图”代替双脚,“卫星、无人机遥感”代替双手,“远程监控”代替双眼,“云计算”代替大脑,形成更加智能便捷的智慧林业管理服务决策体系。
  (三)全面形成共建共治共享的智慧林业新格局。十九大明确要求“打造共建共治共享的社会治理新格局”,为新时代林业信息化发展指明了战略方向。认真贯彻落实国务院关于推进信息系统整合共享决策部署,建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”,彻底打破各自为政的弊端 。
  (四)大幅提升政府行政效率和公共服务能力。加快林业基础资源信息整合,加大物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术在林业管理方面的创新应用,形成全覆盖、一体化、智能化的林业再信息化管理体系。
   过去十年,湖南省林业信息化建设取得了一些成绩,实现了传统林业向数字林业的飞跃,智慧林业建设成效日趋显著,“互联网+林业”蓬勃发展。在下一阶段,我们将根据“林业再信息化”的宏伟规划,继续严格落实国家林草局的部署要求,以本次会议为契机,为新的起点,学习各省市区的好的经验,取长补短,争取为推动全省林业信息化高质量发展,建设绿色湖南、美丽中国再立新功!
  谢谢大家!